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推進農業現代化:打造新時代“魚米之鄉”
2019-09-12

2016年3月8日,習近平總書記到十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議,囑托湖南要抓好“三個著力”,其中之一就是著力推進農業現代化。


習近平總書記指出,推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。要以市場需求為導向調整完善農業生產結構和產品結構,以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路,以健全市場機制為目標改革完善農業支持保護政策,以家庭農場和農民合作社為抓手發展農業適度規模經營。


3年多來,湖南省委、省政府帶領全省人民,深入貫徹習近平總書記的重要講話精神,實施現代農業“百千萬工程”,推動農業規模發展、綠色發展、高效發展,奮力打造新時代的“魚米之鄉”。


市場為導向,推進規模發展


農業大省湖南,曾長久流傳“湖廣熟,天下足”之說,盡顯湖南農業的數量優勢。


進入新時代,傳統農業的“短板”卻十分明顯。


隨著消費需求的升級,人們從“吃飽”向“吃好”轉變,農業發展的主要矛盾已不是總量的問題,而是品種結構、質量的問題。


湖南的糧食、柑橘、生豬等大宗農產品產量居全國前列,多年來未能擺脫“低效率、低效益”的困擾。早秈稻壓庫,柑橘因品種退化而品質變差,生豬難以跳出“豬周期”的怪圈。


除了大宗農產品,各地都有一些特色農產品。但散戶種養規模小,難以形成批量,仍處在“說什么有什么,要什么沒什么”的尷尬境地。


追根溯源,湖南農業面臨的困境,問題主要出在供給側。


牢記習近平總書記的囑托,這幾年,湖南大力培育新型經營主體,促進農業規模化發展,推進農業供給側結構性改革。


實施“百企千社萬戶工程”,省政府整合各項支農資金,重點扶持100家龍頭企業、1000個現代農機合作社、10000戶家庭農場。


農村土地確權頒證,讓農民放心流轉土地;政府加大扶持,獎補種糧大戶,扶持農機專業合作社,傾心服務農業產業化龍頭企業,新型經營主體順勢而起。


至2018年底,全省發展家庭農場3.89萬戶、農民合作社9.7萬個、農業社會化服務組織4.74萬個。引導土地向新型農業經營主體集中,全省流轉耕地占承包地總面積的49.64%,其中500畝以下的適度規模占流轉耕地面積的八成以上。


新型經營主體撐起優勢產業帶。在湘南地區,臨武至江永的香芋產業帶,連片上10萬畝;新田至道縣的精品蔬菜,以菜心、菜薹為主,形成產業帶,成為粵港澳大灣區的“菜籃子”基地。


大湘西地區100萬畝名優茶、湘南50萬畝優質臍橙、環洞庭湖生態漁業圈……連片成帶上規模,打造現代農業的示范樣板。


提質升級調結構,全省高檔優質稻突破1000萬畝;蔬菜、水果、茶葉等高效經濟作物發展到4000多萬畝;穩生豬、擴牛羊、提水產,養殖業調整加快;“稻—蝦”“稻—魚”“稻—蛙”等稻田綜合種養發展到370萬畝。


省委、省政府重點扶持100家龍頭企業,走“龍頭企業+協會+基地”之路,精準對接市場,深入推進農業供給側結構性改革。


科技為翅膀,推進綠色發展


進入新時代,傳統農業遭遇可持續發展的嚴峻挑戰。


農村勞動力流失,一家一戶經營難以為繼;地力下降、面源污染、水旱交織,資源環境約束越來越緊。


打破“瓶頸”制約,綠色生產是必由之路;現代農業要靠科技“點睛”。


湖南是“雜交水稻的故鄉”,農業科研基礎好。袁隆平、印遇龍、官春云、鄒學校4位“農業院士”領銜的頂級科研團隊,分別在水稻、生豬、油菜、蔬菜領域為湖南農業發展提供強勁的原動力。


依托水稻科研優勢,省政府大力推進“湘米優化工程”。省內育種專家培育出一批高檔常規優質稻品種,又攻克雜交稻口感差的難題。省農技推廣總站篩選良種良法,配套省種、省工、省肥、省藥等綠色生產技術,為優質稻高效發展探索出成功模式。


官春云院士領銜的團隊,率先在全國開展高油酸油菜研究,現在已經選育出油酸含量在80%以上的高油酸新品種。近3年來,湖南農業科技進步貢獻率提升至60%左右。


新型農業機械,為農業綠色發展“開路”。近3年,全省農機主推“三減量行動”,推廣植保無人機以減施農藥,推廣化肥深施機以減施化肥,推廣生物質制肥機以減少養殖糞污,效果十分明顯。


適應現代化生產的需要,財政大手筆拿錢,農機購置補貼向機插、機烘、機防、化肥深施等薄弱環節傾斜,水稻生產邁向全程機械化。目前,全省水稻耕種收綜合機械化水平達到73.8%。


加快科研成果轉化,省委、省政府大力實施“百片千園萬名”工程:建設100個農業結構調整示范片,創建1000個現代農業產業園,選派10000名農業科技人員下鄉,進駐示范園區,直接對接新型經營主體,讓科技之水澆灌出更豐碩的果實。


最近3年,我省深入實施化肥、農藥施用量零增長行動,開展果菜茶有機肥替代化肥行動試點,推進測土配方施肥進村入戶到田。2018年,全省同步精量施肥機作業125萬畝,減施化肥4300噸以上,湖南同步測深施肥技術因此被農業農村部列入全國十項重大引領性技術。


如今,全省近3000架植保飛機為稻田治蟲,每年減少常規農藥施用量500噸以上;在果園、菜園、茶園,運用天敵治蟲、物理治蟲,農藥用量也明顯減少。滴灌噴灌讓農業用水逐步精細化,畜禽糞污資源化利用變廢為寶,湖南農業綠意濃濃。


品牌為核心,推進高效發展


傳統農業的土壤,難以孕育出農產品的大品牌。多年來,湖南農業困于品牌“散、小、弱”。


上千個湘茶品牌,難敵一個“龍井”茶;數百個湘米品牌,競爭不過一個“東北大米”。即使一個地方的特色農產品,往往也是小品牌“扎堆”。湘陰藠頭在紅火時數十個品牌爭出口訂單,無序“濫價”,最終產業越做越小。


進入新時代,品牌消費漸成主流。農產品得品牌者,才能“得市場、得效益、得未來”。牢記總書記的囑托,湖南推進農業現代化,著力打造農產品品牌。


2016年,湖南首次開展十大農業品牌評比。根據網絡微信投票和專家評審打分,安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、黔陽冰糖橙、炎陵黃桃、江永香柚、華容芥菜、沅江蘆筍、新晃黃牛、寧鄉花豬和漢壽甲魚(并列),排位前十名。


連續多年來,省里組織農業產業化龍頭企業參加中國農交會、上海食博會、杭州茶博會、廣州茶博會、香港美食節,捧回一批金獎、銀獎,裕湘面業、東江蜜橘、熙可罐頭、林之神茶油等品牌迅速做大做強。


省委、省政府以茶葉為突破口,加快農產品品牌整合步伐。省里扶持大湘西優質綠茶公用品牌“瀟湘”,已有百余家企業共用共享。按照省政府規劃,主推瀟湘綠茶、湖南紅茶、安化黑茶,加上岳陽黃茶和桑植白茶,形成“三湘四水五彩茶”發展格局,打造千億茶產業。


近幾年,省政府重點打造湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶三大區域公用品牌,成效初顯。湖南茶油進入港澳市場,2018年產值達450億元;湖南紅茶購銷協議金額成倍增長;安化黑茶綜合產值增至180億元。


“以品牌為核心,湖南農業加速提質增效。”省農科院專家稱,品牌工程一頭連市場,一頭連生產。按照“一縣一特”思路,全省已完成“四帶八片五十六基地”特色農業產業布局,建設農業標準化基地逾4000萬畝。


“龍頭”高昂,品牌增值。今年來,湖南大力培育農村特色千億產業,在抓好糧食、生豬、蔬菜等已過千億產業的同時,重點培育壯大油料、茶葉、水果、水產、中藥材、南竹等特色產業,力爭早日邁上千億臺階。


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